原標題：鹽堿地上的綠色奇跡——我市深入推進國土綠化工作綜述

　　“年年種樹不見樹，電線桿子比樹多”，過去的東營被稱為山東“北大荒”，因土壤平均含鹽量達17‰以上，一度被列為綠化的“禁區”。

　　身披“全國文明城市”“國家園林城市”等殊榮，現在的東營，林蔭道寬闊整齊，綠化帶色彩斑斕，隨手一拍便是美麗的風景。

　　近年來，東營市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，積極謀劃生態保護和修復項目，深入推進國土綠化事業發展，改善黃河三角洲生態環境，保護生物多樣性，在鹽堿地上書寫出了屬于東營的“綠色奇跡”。

　　從“一棵樹”到“滿城綠”

　　東營由于特殊的成陸機制和環境條件，土壤中次生鹽漬化嚴重，栽活一棵樹比養大一個娃還難。當年，勝利油田在河口區初建的時候，指揮部周邊白茫茫的鹽堿灘上只有一棵孤零零的樹，“一棵樹”成了這里特殊的地標和地名，缺綠少樹更成了東營如鯁在喉的痛。

　　立下愚公志，誓讓鹽堿灘變綠洲。為徹底改善生態環境，我市從苗木選擇、改善土壤等方面進行了積極探索，借鑒“上農下漁”，創造性地實施了“抬高、整平、深翻、蓄水、壓堿”等工程技術措施和“先治堿，后植樹”“先造地，后造林”等工程模式，有效解決了樹木成活率低的難題。

　　東營的造林“難”，難在技術上，更難在資金上。在鹽堿化嚴重的地區，種植一棵樹的成本要80元。為破解綠化資金不足難題，東營采取“誰綠化誰所有、誰投資誰受益”的措施，引導群眾投資投勞，使植樹造林成為群眾致富的有效途徑；同時，把引導企業投入與建立生態補償機制結合起來，一批林業基地、訂單林地項目在全市普遍開花，探索出了項目整合、協同共建、企業參與、群眾投標等多種融資渠道。

　　三分種，七分管。為加強后期管護，我市推行林權制度改革，讓林業生產者和經營者的利益得到有效保障。此外，市財政安排專項造林補貼，對樹木成活率達到90%的綠化工程項目，每株給予2元補貼，激發了社會各界造林護林的積極性。

　　從“難以扎根”到林茂糧豐

　　鹽堿地上栽樹難成活。樹木的根扎下去之后，觸及鹽堿水就會枯死，這讓種樹這件事變得異常艱難。為貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，2021年，我市啟動實施了沿黃生態長廊建設，有效改善沿黃區域生態面貌，繪就林茂糧豐、黃河安瀾的沿黃百公里綠色長卷。

　　我市計劃利用10年時間，以黃河兩岸大堤和南展大堤為軸線，串聯龍居生態林場、王莊生態林場等7處重要生態片區，對30余萬畝規劃區進行綠化提升和濕地保護修復，計劃新造林3萬畝，林地提升改造8萬畝，濕地保護修復8萬畝，打造50處以生態綠化為主的節點。

　　2021年，沿黃生態長廊工程共完成綠化面積1萬畝，其中新造林2600畝，補植提升8000畝，完成綠化任務的107%，完成投資1.86億元。今年，我市將持續深入推進沿黃生態長廊建設，計劃新造林2000畝，綠化修復提升9000畝，保護修復濕地6000畝。目前，全部施工設計已經完成，大部分工程已經開工建設，部分工程已進入招投標程序。

　　除實施沿黃生態長廊項目外，我市還系統謀劃國家特殊及珍稀林木培育、孤島地區刺槐林更新改造等一批重點項目，通過重大生態修復項目實施，由點及面、系統治理，打造林茂糧豐、黃河安瀾的生態文明示范區。

　　從“綠水青山”到“金山銀山”

　　良好的生態環境，既是自然財富，也是經濟財富。

　　我市以創新實踐為引領，積極探索生態產品價值的實現路徑。創新生態保護修復工程投入機制，制定印發《東營市生態文明建設財政獎補機制實施方案》，出臺《東營市沿黃生態長廊工程管理辦法》，強化各級政府生態保護修復責任，將優質生態產品生產成本納入財政預算，為從“綠水青山”到“金山銀山”提供資金保障。創新“綠色土地”出讓機制，建立“土地出讓+生態券”的土地使用價格形成機制，以4.88億元掛牌價格完成首宗278畝附帶生態產品保護和修復條件的土地出讓交易。

　　我市創新林下生態循環農業產業新模式，積極培育黃河口農產品特色品牌，發展林禽、林畜、林菌、林藥等林下經濟，打造了集產業示范、休閑觀光、文化體驗于一體的以“潤松農業”為代表的生態產業模式。同時，創新發展業態，把濕地城市與文旅產業結合起來，實施金湖銀河、天鵝湖、廣利河沿線等工程，建設“商、居、文、游”一體化產城融合示范區，帶動金湖銀河等區域土地資源升值溢價，實現生態產品價值的顯化和外溢。

　　從一棵樹到一座城，昔日鹽堿灘，如今新綠洲。一座宜居綠城，正在黃河入海處迅速崛起……

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