東營(yíng)市真情聚焦“一老一小” 托起穩穩的幸福

2023-10-25 14:04:00 來(lái)源: 大眾網(wǎng) 作者: 封富璘

  大眾網(wǎng)記者 封富璘 東營(yíng)報道

  10月24日,東營(yíng)市衛生健康委員會(huì )召開(kāi)“走在前 作表率 持續增進(jìn)民生福祉”系列新聞發(fā)布會(huì )促進(jìn)人口均衡發(fā)展和服務(wù)一老一小協(xié)同發(fā)展新舉措專(zhuān)場(chǎng)。

  近年來(lái),東營(yíng)市衛生健康委立足“大人口、大衛生、大健康”理念,堅持改革創(chuàng )新、精準施策,不斷推動(dòng)完善“一老一小”政策體系、制度體系、服務(wù)體系,努力照顧好老人、撫育好孩子,促進(jìn)全市人口均衡發(fā)展,為建設美麗幸福新東營(yíng)作出積極貢獻。

  針對老年人最關(guān)心的養老、醫療問(wèn)題,東營(yíng)市不斷完善政策保障體系、健康養老服務(wù)體系,全面優(yōu)化醫療養老服務(wù)水平,切實(shí)增強老年人的幸福感獲得感安全感。

  政策保障水平逐年提升。養老保障方面,2022年城鄉居民基礎養老金達到205元,位居全省前列;健全城鄉特困老年人財政供養制度,對低保對象中60-99周歲的老年人,按年齡段每月發(fā)放80-200元不等的補貼,覆蓋7357名低保老年人;農村和城鎮非離退休老年人生活救助金、百歲老人長(cháng)壽補貼金實(shí)現擴面提標,發(fā)放標準位居全省前列,2023年共為13.9萬(wàn)名老年人發(fā)放高齡津貼1.3億元;實(shí)施政府購買(mǎi)居家養老服務(wù),為分散特困供養、失能、失獨老年人及低保家庭中80周歲及以上的空巢老年人,由政府按照每人每月不低于200 元、最低服務(wù)時(shí)間不少于 12 個(gè)小時(shí)的標準購買(mǎi)助餐、助潔、助浴、助醫、助急、助行等居家養老服務(wù),1219名老年人從中獲益;全面落實(shí)計劃生育獎勵扶助制度,為6.3萬(wàn)余名60歲以上計生家庭老年人發(fā)放每月不低于80元的獎勵扶助。醫療保障方面,醫療保險財政補助標準達到每人每年640元,70歲以上老年人個(gè)人繳費部分由財政全額資助;建立覆蓋城鎮職工和城鄉居民的長(cháng)期護理保險制度,為符合條件的失能老年人提供機構、居家相結合的醫療護理、長(cháng)期照護等服務(wù),東營(yíng)市與青島、濟南一起成為省內首批建立該項醫療保障制度的城市。

  醫養服務(wù)體系更加完善?;窘⑵鸶采w城鄉、分布均衡、功能完善的縣區、鄉鎮、村居、家庭四級養老服務(wù)體系。市綜合養老服務(wù)中心正在推進(jìn)建設,計劃年底建成投用;縣級層面,每個(gè)縣區建成1處以失能特困老年人專(zhuān)業(yè)照護為主的特困人員供養機構;鄉鎮層面,城鄉區域養老服務(wù)中心實(shí)現全覆蓋,為轄區老年人提供長(cháng)期托養、日間照料、上門(mén)服務(wù)等綜合性養老服務(wù);村居層面,建成農村幸福院224個(gè),農村助老食堂172個(gè);家庭層面,引導養老機構建設家庭養老床位,將專(zhuān)業(yè)服務(wù)延伸到家庭。東營(yíng)在營(yíng)養老機構56家,城市社區養老服務(wù)設施251處,養老機構床位6610余張,其中護理型床位占比66.14%,城市社區養老服務(wù)設施覆蓋率達到69.4%。加快建立完善老年健康服務(wù)體系,在營(yíng)康復醫院、老年護理院5家,16家二級及以上綜合醫院全部設置老年醫學(xué)科(老年病專(zhuān)業(yè)),4家政府辦二級以上中醫院全部設立康復科(治未病科),基層醫療衛生機構全面開(kāi)展老年人健康教育、家庭醫生簽約服務(wù)、規范化健康管理、慢性病管理服務(wù),9家醫療機構納入長(cháng)期護理保險定點(diǎn),全市5個(gè)縣區均建成不少于20張床位的安寧療護病區,安寧療護總床位達到188張,基層醫療衛生機構開(kāi)展居家安寧療護服務(wù)占比達到30%,基本建立起健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長(cháng)期照護、安寧療護“六位一體”的老年健康服務(wù)體系。

  醫養服務(wù)不斷優(yōu)化提升。實(shí)施特困老年人探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)制度,對獨居、空巢、留守、失能、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人分類(lèi)進(jìn)行探訪(fǎng)關(guān)愛(ài),幫助其解決居家生活困難,目前該制度覆蓋3198名特困老年人。開(kāi)展老年友善醫院創(chuàng )建活動(dòng),對綜合醫院、康復醫院、護理院、基層醫療衛生機構實(shí)施適老化改造,提升老年患者就醫體驗,東營(yíng)老年友善醫療衛生機構占比達到97.8%。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+護理”、“互聯(lián)網(wǎng)+中醫”等服務(wù),17家醫院注冊開(kāi)展網(wǎng)約護士上門(mén)服務(wù),5處共享中藥房、8家醫院為老年人等提供中藥代煎配送服務(wù)。實(shí)施老年人就醫便利化服務(wù)惠民行動(dòng),圍繞掛號、就診、繳費、住院等環(huán)節出臺10余條具體舉措,切實(shí)提升老年人看病就醫便利化水平。推動(dòng)醫療養老融合發(fā)展,東營(yíng)兩證齊全的醫養結合機構達到30家,比去年年底增加6家,為入住養老機構的老年人提供了醫療衛生服務(wù)保障。

  全面落實(shí)三孩生育政策,用心撫育好孩子。到9月30日,東營(yíng)托育服務(wù)機構達到173家,可提供托位9692個(gè),千人口托位數達到4.4個(gè),提前完成省年度3.4個(gè)的考核指標。

  強化政策引導。市級層面印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,將嬰幼兒照護服務(wù)納入東營(yíng)市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要,各縣區均印發(fā)了配套實(shí)施意見(jiàn)。市委、市政府《優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展實(shí)施方案》,明確了一系列三孩支持政策,發(fā)展完善普惠托育服務(wù)體系,進(jìn)一步降低生育、養育、教育成本。市發(fā)展改革委、市民政局、市衛生健康委聯(lián)合印發(fā)《東營(yíng)市“一老一小”整體解決方案》,推進(jìn)東營(yíng)市嬰幼兒照護服務(wù)等重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展。市委、市政府將普惠性托育服務(wù)項目列入2023年民生實(shí)事項目,給予2023年新改擴建和利用自有房產(chǎn)建成新增的每個(gè)托位2000元的一次性補助,扶助普惠性托育機構發(fā)展。市衛生健康委、市發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《東營(yíng)市普惠性民辦托育服務(wù)機構認定管理辦法(試行)》,厘定普惠性民辦托育機構標準,規范認定程序辦法;縣區、市屬開(kāi)發(fā)區相繼公布公辦、民辦普惠性托育服務(wù)機構政府指導價(jià)和普惠性托育服務(wù)機構名單。

  創(chuàng )新發(fā)展模式。充分調動(dòng)政府、社會(huì )和個(gè)人參與積極性,構建公辦民辦相結合、家庭托育與托育機構相補充、托幼協(xié)同發(fā)展的新格局,滿(mǎn)足社會(huì )對嬰幼兒照護服務(wù)的不同需求。如墾利區開(kāi)展省級家庭托育試點(diǎn)工作,滿(mǎn)足群眾對托育服務(wù)的多元化需求;2022年墾利區家庭托育點(diǎn)省級試點(diǎn)工作經(jīng)驗做法,被省發(fā)展改革委、省衛生健康委轉發(fā)推廣。廣饒縣在全縣8個(gè)鎮街公辦中心幼兒園和2個(gè)縣直幼兒園開(kāi)設托班,帶動(dòng)其他縣區24家公辦幼兒園開(kāi)設托班,并完成備案;廣饒縣新建一所縣級托育綜合服務(wù)中心,引領(lǐng)托育服務(wù)規范發(fā)展。利津縣依托縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心,探索建立全市第一家“醫育結合”模式下的公辦托育服務(wù)機構,以標準化、專(zhuān)業(yè)化的醫療保健服務(wù)贏(yíng)得了家長(cháng)的信賴(lài)。2023年省半年工作情況通報中,全市托位使用率達52.8%,位居全省第二位。

  完善管理體系。更新出臺《托育機構備案辦事指南》,方便托育機構備案;上線(xiàn)“東營(yíng)市托育管理平臺”,以服務(wù)家庭、服務(wù)機構為主線(xiàn),通過(guò)智慧托育建設,建立完善托育服務(wù)機構嬰幼兒學(xué)籍制度,為落實(shí)普惠托育服務(wù)二孩、三孩保育費補貼提供數據支持,一并管理在職的托育服務(wù)從業(yè)人員;對衛生評價(jià)、機構建設、人員培訓、保育指導、養育照護、喂養與營(yíng)養、傷害預防等進(jìn)行了規范。采取日常監管和專(zhuān)項檢查相結合的監管服務(wù)模式,市縣兩級開(kāi)展消防、衛生保健等方面的現場(chǎng)督查,規范托育機構依法執業(yè)行為。以暗訪(fǎng)推進(jìn)“安全隱患專(zhuān)項排查整改”為重點(diǎn),對發(fā)現的問(wèn)題逐項列明風(fēng)險隱患、整改要求、完成時(shí)限,實(shí)行銷(xiāo)號管理;同時(shí),每家托育機構建立一張安全管理清單,明確任務(wù)標準,落實(shí)主體責任,確保托育機構建筑安全、消防安全、食品安全、人身安全、防疫安全。以進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)機構“四進(jìn)”活動(dòng)為載體,開(kāi)展托育宣傳月活動(dòng),舉辦托育技能大賽以賽代訓,推動(dòng)嬰幼兒照護服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、規范化。2020年以來(lái),市級培訓托育服務(wù)骨干824人次。

  開(kāi)展示范創(chuàng )建。積極爭創(chuàng )全國生育友好先進(jìn)單位、全省嬰幼兒照護服務(wù)示范縣區,推動(dòng)托育服務(wù)走深、走實(shí)。同時(shí),推動(dòng)培育一批具有示范引領(lǐng)作用的托育服務(wù)機構,以創(chuàng )建促進(jìn)托育工作的健康發(fā)展。2020年來(lái),共創(chuàng )建省級示范性機構2家、市級示范性機構11家、縣級示范性機構14家,起到很好的示范輻射帶動(dòng)作用。

初審編輯:趙靜

責任編輯:馬寶濤

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